今年9月30日美国投资移民法案将到期政策前景存在变数投资额或提高

2011年，美国的EB-5投资移民项目在中国内地开展得如火如荼，今年9月30日，美国现有的投资移民法案将正式到期，很多想移民的人士都很关心这一政策在到期后是否还会延期，是否会有所调整。对此，从业内人士了解到，预料这一政策到期后将不会有太大的调整，但也不排除有提高投资总额的可能。

美国EB-5区域中心项目以申请周期短、申请条件相对宽松等优势已经成为全球最受欢迎的投资移民项目之一。美国移民局日前公布最新数据显示，2011年共有2969名中国公民申请了投资移民的EB-5签证，其中有934人获批准。在EB-5签证总申请人数中，中国人占75%。但今年9月30日这一政策到期后，美国还会继续这一政策吗？

料美政府不会停止EB-5

       目前美国经济还不景气，失业率一直偏高，许多中小企业缺乏足够现金，银行根本不会随便放贷款，EB-5项目到海外融资不失为一种快捷方式，既能提高就业率，又能促进地方经济发展。所以美国政府在这样一种经济形势下，不可能一下停止EB-5政策，但是美国移民局的申请标准未改变，对申请人的背景文件审查越来越严，今年以来对文件的要求更严，所以有意申请的人要抓紧时间，美国移民局从今年1月份开始已加快审理EB-5个案，投资人宜趁早递交申请材料。

专家教你挑EB-5项目

        投资者对于美国EB-5投资移民政策到期调整的担忧，客观上促成了目前市场的申请火爆，但必须要看到的是，目前市场上EB-5项目质量良莠不齐，该如何辨别呢？对此，专家给投资者提出了一些建议

第一，核实项目的真实性。一是要核实项目的文件尤其是英文文件，如区域中心的批文、项目的发行备忘录、认购协议、就业模型等。申请人可以发函到区域中心核实上述文件，也可以通过EB-5律师查实。二是对项目的管理公司进行调查，不管投资什么项目，投资人都是将钱委托管理公司去运作，管理公司将投资人的钱借给项目方或自己直接开发项目，那么管家是谁？管理公司的股东是谁？管理公司的背景至关重要。比如是否做过EB-5项目？有多少成功案例？是否有过失败案例？是否有过经济犯罪？是否有破产记录？是否被人起诉？三是不要随便相信有政府资金保底和政府担保。美国当地政府对每一项的招商引资都会鼓励和支持，但是政府投资担保绝无可能。此外，申请人要有基本的EB-5法律常识，即EB-5投资人必须承担来自市场的风险，每一个项目都是市场行为，不可以直接担保和签订赎回协议，不过只要选择了一个真实可靠的项目，风险是有限的和可控的。

第二，选项目时要全盘考虑两年后如何确保自己获得无条件绿卡。通常只要选择了一个真实的EB-5项目，有条件绿卡基本没有问题，但重要的应该是两年后如何获得I-829无条件绿卡。通常两年后只要EB-5项目还在按商业计划正常运作，I-829正式绿卡就有了保障。实践经验证明，就业模型只是项目的一项条件，就业模型在项目没有开始运作前只是经济学家根据项目的可行性报告而写出的一种文本，并不代表就业已经实现，所以不能先将就业模型放在第一位去考虑，选好的管理公司和合适的项目才是最重要的，项目成功运作了，就业模型也就变成现实，无条件绿卡也就没有问题。

        从已经推出的成功案例显示，投资不动产和消费型项目，相对来讲更稳妥，这包括商业地产、酒店和农场等，当然商业地产也要看地段和管理公司的融资能力以及商业地产的综合功能和附加值等因素。比如洛杉矶万豪酒店EB-5项目，许多投资者在选择该酒店投资移民项目时比较看重洛杉矶的地理位置。   

近期获批时间，已有加快迹象

        现行美国EB-5投资移民法案将于2012年9月30日正式到期，近期获得美国移民局审理的项目和申请人获批时间已有加速的迹象，特别是2011年下半年开始，移民公司多个项目和申请人的审理速度明显提高，成功面签份额增多。就在刚刚过去的2011年12月，就有几百位移民申请人在广州集中通过美国领事馆面试，获得美国移民签证。

        2011年前三个季度美国EB-5类已批准的移民申请(I-526) 即超过2010年全年总量，达2608宗，无条件绿卡移民申请(I-829)通过率达93%，创历史新高。移民局在审理速度上已经给予了积极的配合。同时移民局对申请人材料的审核也越来越严格，近期移民局统计的补件率已经由之前的10%跃升为25%。

        在美国投资移民火热的同时，近日关于美国政府要求严格申报海外资产的消息传得正热。不过大多数发达移民目的国其实早有公民和永久居民海外资产申报制度，美国的这个政策也已实行多年。进入2012年美国大选年，两党候选人都迫切想在提振经济、争取选民上着力。长远来看，美国政府移民政策逐步调整为引导高质量投资、吸收高层次人才的主流趋势不会改变。

        美国最新人口普查数据报告显示，现有定居美国但出生于中国内地、台湾地区和港澳地区的第一代移民达216.7万人，仅中国内地移民美国的人数基本每10年翻一番。移民专家指出，无论从政策环境还是投资人申请机会可以看出，2012年的美国投资移民已经迎来黄金申请期。

(信息来源广州日报）